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大发三分彩计划:工人日報:老舊小區改造,平衡各方利益是關鍵

本文由:赖蔚落 编辑 2019年09月18日 9:10 高层信息766 ℃

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為順應群眾對改善居住條件的期盼▽,讓老舊小區居民有更多的獲得感、幸福感和安全感♂,從2017年城鎮老舊小區改造在15個城市試點以來⌒π☆,多個城市出台實施了老舊小區自治組織建設、居民供配電設施改造、給排水管網改造、加裝電梯等專項指導意見♂▽。從中央到地方都對這一工程給予了充分的重視與支持⌒▽∵。

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與此同時↑,一些地方的改造也產生了一系列問題▽☆⌒。比如「重面子、輕裡子」◇,一些小區被改造得「好看」?┊,但仍不太「好住」;改造方案不可避免地要面臨群眾利益訴求差異∵□☆,很難一碗水端平⊿☆,導致工程遲遲不能動工;一些地方重改造輕維保▽◇,缺少後續維護保養的方案和細則;有的地方改造承諾和實際效果有偏差⊿,承包商缺乏嚴格的准入標準和過程監督⊙,等等∴π。

老舊小區改造是民生工程⊙,也是重大的社會基層治理工程〇┊。如何充分做好通盤考量┊,儘可能減少協調和磨合成本⊿,老舊小區改造還需要不斷探索和實踐⊿。而如何合理表達訴求、實現共同自治△┊⊙,進而尋求個體利益和公共利益的最大公約數♀⌒♂,基層群眾也在不斷學習和成長▽。

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老舊小區改造是民生工程⊙◇⊿,也是重大的社會基層治理工程⊿π▽。如何充分做好通盤考量♂▽π,儘可能減少協調和磨合成本∴♂,老舊小區改造還需要不斷探索和實踐∟∴。而如何合理表達訴求、實現共同自治◇,進而尋求個體利益和公共利益的最大公約數♀?,基層群眾也在不斷學習和成長∵∴⌒。從這個意義上說π,老舊小區改造或將成為一個試驗場〇,為社會治理、群眾自治帶來豐富經驗與鮮活樣本↑♂〇。

還有♀∵,儘管各地在改造中面臨的問題複雜各異?,但不少做法依舊可以相互借鑒♂〇,一些地方在棚戶區改造、歷史文化街區改造中的經驗得失♂☆⊙,同樣可以作為參考∵。

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「建新房子都是老問題↑⌒,改老小區全是新問題﹡♀┊。」對多數地方來說┊,老舊小區改造確實是零經驗∟,這一牽涉千家萬戶的巨大工程要想預期效果☆☆,並不容易△♀。

如何確定、誰來確定改造的具體項目和方案□□,改造過程和結果將為居民生活帶來哪些改變和影響↑∵,改造所需資金資源從哪裡來⊿,能否解決好這些問題﹡π□,直接關係到改造工程的現實效果﹡?☆,考驗着政府部門在社會治理中的智慧和能力?∟,決定着群眾的實際居住體驗以及對惠民工程的認知與信心□▽。

首先▽,政府部門要承擔主體責任◇♀⊙,從前期規劃到方案設計、後續維保♂,都要進行全面周密的考量?〇♂,同時邀請居民「共謀、共建、共管、共評、共享」﹡,並動員社會力量參与⊿,杜絕出現一切由「政府部門說了算」的局面♂△。

其次□,居民也要對改造工程有更全面的認識△♂。為了改造的順利推進□▽♂,需要更多居民樹立起大局意識、協商意識∵□∵,即適時的少數服從多數、必要的利益讓渡和妥協┊♂。

城鎮老舊小區改造是一項重要的民生工程和幸福工程∵〇∴。目前□△,全國需要改造的城鎮老舊小區涉及居民約上億人π。據2019年第16期《半月談》報道△⊿,在很多地方⊿〇﹡,由於面廣、量大▽∵,老舊小區改造仍存在諸多難題☆。為此?⌒☆,各地出台了多項支持政策▽∵,投入了大量資金﹡,並努力在老舊小區改造過程中♂△,夯實居民自治基礎↑△▽,實現小區「面子」「裡子」一起改△。

城鎮老舊小區普遍存在市政配套設施老化、公共服務缺項等問題▽⌒。這類小區的改造不僅涉及改造破舊管網、上下水、電網、煤氣、光纖設施☆,還涉及增設養老、撫幼等公共服務?┊□,以及解決機動車和非機動車的存放、道路破損、私搭亂建等公共環境問題⌒⊿┊。

老舊小區改造過程中⊿△?,各地湧現出不少值得借鑒的經驗∵∟♀。比如在江蘇常州⌒⊙,電梯加裝和改造過程中低層住戶不出錢π,牆面翻新由居民協商一起動手〇。四川成都允許小區依法依規用住房維修基金購買「電梯維修險」□☆∴,並將這一模式引入到房屋外牆瓷磚脫落等其他共用部位的維修中☆∟。在福建廈門↑,老舊小區改造中成立了自治小組?▽┊,設計施工單位與居民共同商定具體改造項目、審定施工方案?⊙?。

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